jimmief043425的部落格

(中央社資料照片)　上任即將屆滿百日的蔡英文總統，面對千頭萬緒的國家大政，應該已有「當家方知持家難」的深深感觸與體認。

　從參與世界衛生組織大會年會、漁船遭日本於公海非法扣留、海軍誤射雄三飛彈事件及南海仲裁案爭議等一連串涉外事件，到近日的勞資糾紛及陸軍坦克意外等，都讓新政府疲於奔命。

　過去在野時，民進黨最喜歡批評馬英九政府的「活路外交」及「外交休兵」政策，認為與中共獲致不互挖對方邦交國的默契，等同自我矮化、向對岸投降。

　現在當家作主了，不僅無法展現「台灣人的擔當」，甚至還向中國大陸喊話，願意協商我國參加今年國際民航組織年會的身份；近日也在「新南向政策綱領」明列「兩岸善意互動及合作」，不排除在「適當時機，與對岸就新南向政策的相關領域展開協商與對話。」

　乍看之下，還以為馬英九政府班師回朝了！國人幾時聽過民進黨政府的語調是如此地謙卑與和善，民進黨向來不是不相信「兩岸關係高於外交關係」的說法嗎？蔡總統幾個月前甚至還認為中共可以對台釋出更多善意。

　幸好外交部長李大維在面對深綠團體施壓蔡英文政府應以「台灣」名義加入聯合國時，以「參與」、而不是「加入」聯合國的說詞回應，著重「有意義的貢獻」，否則定將在兩岸關係上，掀起滔天巨浪，更不用說可能會激怒民進黨的老大哥美國。

　蔡總統誓言將帶領台灣融入區域經濟整合，對亞太、甚至是全球事務作出積極貢獻。然而，觀察蔡政府的外交策略，連鞏固我國既有邦交國都可能有難度，以我國孤立的國際地位而言，奢談對國際社會有何作為與貢獻。

　所有過去對馬英九總統的批判，現在原原本本地加倍還給蔡英文及民進黨，其「髮夾彎」政策已被國人認清看透，無怪乎其民意支持度會直直落。

　我國的國際空間與兩岸關係密不可分，是無法改變的事實，既無奈也莫可奈何。然而，在穩定兩岸關係的同時，總有突破國際孤立的機會。相信國人都心知肚明，以台灣一己之力，哪來本錢與中國大陸對抗？縱然美國或日本有心相助，也不會公開為了台灣而與中國大陸撕破臉。

　因此，馬政府以「改善兩岸關係」為前提，讓兩岸不再進行邦交爭奪戰，也等於逼使中共重新思考台灣的國際空間，來回應馬政府積極推動兩岸和平發展的努力。這是我方在兩岸互動的主導權，就像當年我方先成立大陸事務委員會及海峽交流基金會一樣，讓中共循相同模式來進行兩岸磋商。

　不止我國資深外交官都深有體會，連各國嫻熟兩岸事務的學者都奉勸民進黨，應以穩定兩岸關係為改善台灣國際地位的優先條件，避免傷及台灣的國際活動空間，畢竟沒有一個國家願意為了台灣而犧牲自己的國家利益。

　就像蔡政府的新南向政策，台灣有可能繞過中國大陸而逕自與東協各國洽商雙邊經貿協定嗎？由「東協加三」擴張的RCEP是我國積極爭取參與的區域經濟整合協議，但在中國大陸是東協重要貿易夥伴的情況下，不與中國大陸對話就想硬闖，就等同飛蛾撲火一般徒勞無功。

　現在蔡政府總算想通了這個環節，希望在「適當時機」與對岸就新南向政策的相關領域進行對話與合作。然而，何謂「適當時機」？要如何與對岸商談？以什麼關係定位與對岸協商？

　自上任以來，蔡政府就不斷地自打嘴巴，將過去批評國民黨的言詞硬吞下去。現在面對外交困境，只好誇口願意與對岸進行對話與合作。似乎面子快掛不住了，但至少嘴巴不示弱。

　根據香港天主教教會傳出的消息，中共與梵蒂岡已對主教任命方式達成默契，建立正式外交關係的時機也已成熟。這是我國外交空間的一大警訊，蔡總統應嚴肅以對，否則斷交潮不是不可能出現的，屆時將對中華民國的國際地位產生莫大衝擊，不可輕忽。

　倘若蔡總統對此有所警覺，應該務實面對兩岸關係對我國國際空間的影響。重新思考如何儘速與對岸建立溝通管道，化解歧見，以免波及我國的國際空間。